情報モラル指導情報　（秋田県総合教育センター　花まるっ教育ネットｋｎａ）

学校の情報モラル指導を充実させたい

実態調査の結果を知りたい

授業で使える情報モラル教材・携帯マナー教材や実践例が欲しい

校内研修用の教材が欲しい

家庭に配布できるパンフレットなどの資料が欲しい

情報安全教育・有害情報対策・被害対策について知りたい

学校裏サイト・プロフ・ネットいじめ・非出会い系などについて知りたい

学校裏サイト・ネットいじめなどの対処法について知りたい

不適切な学校裏サイトなどを検索したい

不適切な書き込みや有害情報について通報・監視・削除したい

ＩＰアドレスから組織名を検索したい

不適切な書き込みなどから心をケアしたい

著作権や個人情報保護について知りたい

不適切な書き込み・ネットいじめなどが発生しない学校経営を目指したい

不適切な書き込み・ネットいじめなどを早期に発見したい

チェーンメールについて知りたい

パソコンや携帯電話が発信する情報について知りたい

関係する法令や違法行為について知りたい

有害情報フィルターについて知りたい

ゲーム機や無線機能について知りたい

情報安全教育・有害情報対策・被害対策について知りたい

学校裏サイト・プロフ・ネットいじめ・非出会い系などについて知りたい

　＜学校裏サイト＞
　学校の公式ホームページ以外で，ＯＢや保護者，部活動関係者などが開設した非公式サイトのこと。よって，学校裏サイトは，適切な内容の場合もある。

　＜プロフ＞
　プロフィールの略称で，自己紹介を目的とした無料ホームページを意味することが多い。

　＜ネットいじめ＞
　手段としてインターネットを悪用したいじめのこと。電子メールや電子掲示板などによる写真を含む個人情報漏洩や誹謗中傷が多い。

　＜非出会い系＞
法律で未成年者の利用が禁止されている出会い系サイト以外の電子掲示板や，ゲームサイト，プロフサイトなどのこと。
ゲームサイトでもプロフ機能が悪用され，トラブルとなることがある。

　＜非出会い系サイトの危険性＞
　携帯電話の有害情報フィルターの多くがブラックリスト方式有害サイトフィルターを利用しているため，法律で制限されている出会い系サイトは閲覧できないが，第三者機関による認定サイトである非出会い系サイトは閲覧できる。そして，認定サイトであっても，ユーザの書き込みによる不適切な情報は存在するため，認定されブラックリストに該当しない非出会い系サイト（電子掲示板や，プロフサイト，ゲームサイトなど） でのトラブルが心配される。

　・非出会い系：被害児童９９％フィルタリング非加入　警察庁 H22.10（毎日ｊｐ）
　・子供とインターネットの関係～学校裏サイト編～（トレンドマイクロ）
　・高校生に人気のモバイルサイトは「モバゲー」「ニコ動」「前略プロフ」、知らない保護者がほとんど（CNET Japan）
　・学校裏サイトリンク集（全国Webカウンセリング協議会）
　・ねちずん村（NPO青少年メディア研究協会）
　・学校裏サイトチェッカー（サイブリッジ）
　・青少年が利用する学校非公式サイト（匿名掲示板）等に関する調査について（概要）（文部科学省）
　・「学校裏サイト」についての意識調査（2007年）（ふみコミュニケーションズ）
　・高校生のケータイ利用実態調査結果（ネットエイジア）
　・学校裏サイトに関する調査～高校生実態調査～（ネットエイジア）
　・ネットいじめ最新ニュース（フレッシュアイニュース）

学校裏サイト・ネットいじめなどの対処法について知りたい

　・「ネット上のいじめ」に関する対応マニュアル・事例集（学校・教員向け）PDF版（文部科学省）
　・『ネット上のいじめ』から子どもたちを守るために－見直そう！ケータイ・ネットの利用のあり方を－（子どもを守り育てる体制づくりのための有識者会議）
　・ネットいじめ対応アドバイザー（全国webカウンセリング協議会）
　・平成18年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」PDF版（文部科学省）
　「（２－６）いじめの態様」内の「パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる」件数
　・「ネット上のいじめ問題」に対する喫緊の提案について(PDF版)（子どもを守り育てる体制づくりのための有識者会議）
　・｢ネット上のいじめ問題｣に対する四つの呼びかけ（政府広報オンライン）
　・防ごうネットいじめ（毎日ｊｐ）
　・ネットいじめ対処法（Impress）
　・学校裏サイト対策講座(1)なりすましメール（マイコミジャーナル）
　・学校裏サイト対策講座(2)プロフ（マイコミジャーナル）
　・学校裏サイト対策講座(3)学校裏サイト（マイコミジャーナル）
　・学校裏サイト対策講座(4)削除依頼（マイコミジャーナル）
　・「学校裏サイト」とは何か　管理人に聞く実態 (1/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）
　・「学校裏サイト」とは何か　管理人に聞く実態 (2/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）
　・報道が「学校裏サイト」を増やした　削除依頼の実態は (1/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）
　・報道が「学校裏サイト」を増やした　削除依頼の実態は (2/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）
　・「裏サイト問題」を解決するには（ＩＴｍｅｄｉａ）

不適切な学校裏サイトなどを検索したい

　不適切な情報を含む学校裏サイトなどは，一般に公開されている検索エンジンで簡単に検索できるサイトと，簡単に検索できないサイトがある。

※検索エンジンとは，調べたいキーワードを入力すると該当するホームページを検索してくれるサービス(サーバ)のこと。

　不適切な情報を含む学校裏サイトなどは，匿名や無料で開設できる電子掲示板が利用されることが多い。これらのサイトは，ロボット探索型検索エンジンで簡単に検索できる場合と，閲覧するために認証が必要で容易に検索できない場合もある。独自の検索エンジンを公開しているサイトもある。
　認証が前提となるＳＮＳなどでは，検索エンジンを公開しているサイトと，認証後でなければ検索できないサイトがある。

　検索しようとする学校名や個人名は，次のように改変されていることが多い。

　（改変の例）　教育中央学校　==>　教育●央学校　，　学習太郎　==>　学○太○

　検索する際のキーワードは，できるだけ断片的なものとして，論理的検索条件(ＡＮＤ，ＯＲなど)を組み合わせる。　次のようなサイトも参考にできる。
　学校裏サイトリンク集（全国Webカウンセリング協議会）
　学校裏サイトチェッカー（サイブリッジ）

＜パソコンや他社携帯から閲覧できないサイト＞
　携帯電話の各キャリアでは，ＩＰアドレスやブラウザの種類を調べることで，パソコンや他社携帯電話から公式ページの閲覧ができないように設定していることが多い。
　パソコンや携帯電話でホームページを閲覧する際に，ブラウザ（閲覧ソフト：Internet Explorerなど)は，サーバに対してブラウザの種類（ユーザーエージェント）を通知する。この機能を利用して，他社の携帯電話やパソコンからは閲覧できないように設定されていることがある。また，端末からサーバへ送信されるＩＰアドレスなどから判断して，閲覧できないように制限している場合も多い。
　このような制限されたサイト（モバイルサイトと総称されることが多い）内のページは，パソコンの検索エンジンから検索できないことが多い。

＜仮想化ツールの例＞
　パソコンから閲覧や検索できない携帯電話専用サイトで，ブラウザのユーザエージェントを利用している場合は，次のような仮想化ツールを利用することで閲覧や検索できるようになることが多い。
　ただし，キャリア（携帯電話会社）を限定したり，ＩＰアドレスで制限したりしている場合は，このような仮想化ツールでも閲覧や検索できない。
　iモードHTMLシミュレータII（ＮＴＴドコモ）

＜文部科学省の取り組みの例＞
　学校裏サイト：ネットパトロールに本腰　有識者会議設置へ－－文科省対策（毎日ｊｐ）

＜秋田県教育委員会の取り組み＞
　秋田県では平成21年度より「あきたスクールサイトウオッチャー事業」を開始し，不適切な書き込みを検索し，削除依頼している。
　あきたスクールサイトウオッチャー事業（ＡＳＳＷ）

＜削除依頼の実態＞
　報道が「学校裏サイト」を増やした　削除依頼の実態は (1/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）
　報道が「学校裏サイト」を増やした　削除依頼の実態は (2/2)（ＩＴｍｅｄｉａ）

不適切な書き込みや有害情報について相談・通報・監視・削除したい

　・あきたスクールサイトウオッチャー事業
　秋田県では平成21年度より「あきたスクールサイトウオッチャー事業」を開始した。
この事業の作業室は秋田県総合教育センター内にあり，本県に関連した学校裏サイトやブログ，プロフなどでの不適切な書き込みを検索し，削除依頼している。
　ＡＳＳＷのホームページでは，県民や教員からの情報提供も受け付けている。

　

　・違法・有害情報相談センター（社団法人テレコムサービス協会内）
　　※相談の対象は，電気通信事業者，特定サーバー管理者，学校関係者，監視事業者など。
　・インターネット・ホットラインセンター（日本における違法・有害情報の通報受付窓口）
　・＜インターネット・ホットライン国際協会＞（各国のホットラインセンター間での情報交換窓口）
　・「スクールガーディアン」学校裏サイトやネットいじめ対策のコンサルティング（ガイアックス）
　・ブログ・ＳＮＳ・掲示板監視サービス（ガイアックス）
　・秋田県警サイバー犯罪対策室（犯罪・殺人予告・爆破予告・自殺予告など）

　削除請求については，状況により様々な手法が考えられ，一律に最適な手法は難しい。状況によっては，警察への被害届とすべき事例もある。また，該当するサーバが国外にある場合は，国内の法律が適用できなかったり，連絡もとれない場合がある。つまり，事例ごとに最適な手法を探る必要がある。
　ここでは，不適切な情報を削除請求することを前提として，その一例を示す。

１．誰が削除請求するのか
　削除請求は，基本的に本人が行うことになるが，未成年者の場合は保護者から，学校名が確定している場合は学校からの削除請求も受け付けてくれることもある。もちろん，代理人として弁護士に依頼することも可能である。

２．削除請求の方法
　サイトごとに削除請求の方法についてWebで公開されていることが多いので，それに従うことになる。ただし，削除請求の内容がWebで公開されるサイトもあるので，注意が必要である。個人名で安易に削除請求すると，逆にネット上で攻撃されることもある。削除請求は文書限定で，メールでは受け付けしていないサイトもある。削除請求のフォームを公開しているサイトもあり，ハンドル名での削除請求を受け付けているサイトもある。
　請求先が不明なサイトもあるが，このような場合は，サーバのＩＰアドレスから利用しているネットワークの組織名を調査することはできる。

　・ホームページや電子掲示板の管理者の連絡先がわからいないとき(ＰＤＦ版)
　　(プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会)

※ネット上で自ら名乗る名称を，一般にハンドル名と呼ぶことが多い。

３．削除請求の対象
　インターネット接続業者(電気通信事業者として総務省へ届出が義務付けられている)以外へ削除請求する場合は，ハンドル名か適当な団体名での削除請求が望ましい。
　また，該当するサイトが閉鎖されたり，不適切な情報が削除されても，すぐには安心できない。該当する情報が，別サイトやまとめサイトへ移動されるだけの場合もあるので，削除を確認後しばらくは，調査・観察を続ける必要がある。
　認証を伴うサイトへ移動され，その認証ＩＤ・パスワードが別の掲示板へ公開される場合もあるので，注意が必要となる。　削除請求する対象としては，次の５者が考えられる。

(1) インターネット接続業者（プロバイダ）
　権利侵害を受けた者から，プロバイダ責任制限法第４条「発信者情報の開示請求」に基づいて，発信者情報の開示請求が出された場合の判断基準となる「発信者情報開示関係ガイドライン」が公開されいる。
　ただし，開示請求を行いたいサイトが，国内法が直接に及ばない場所に設置されていることもある。

　・発信者情報開示依頼書の書式(ＰＤＦ版)(プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会)
　・発信者情報開示手続の対応手順(プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会)
　・発信者情報開示関係ガイドライン(プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会)
　・プロバイダ責任制限法ガイドライン等検討協議会

※プロバイダ責任制限法の正式な名称は，「特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律」。
※特定電気通信役務提供者とは，一般にインターネット接続業者（プロバイダ）と呼ばれることが多い。

(2) サイト管理者・サイト開設者
　個人サイトで電子掲示板やブログなどを公開している場合もあるが，ブログ・プロフ・スレッドなどを匿名で自由に開設できる機能を提供している場合もある。その機能を提供している者が，サイト管理者・サイト開設者となる。サーバの管理者と同じことも多いが，ホスティングサーバのように複数で利用している場合もある。

※無料・匿名でブログやプロフ，電子掲示板で開設できる機能を提供しているサイトも多い。

※複数の掲示板を自由に作成できる電子掲示板サイトも多い。このような機能をマルチスレッドといい，作成された掲示板をスレッドと呼ぶ。

　サイト管理者・サイト開設者は，個人の場合もあるし，法人や団体の場合もある。

(3) 作成者・管理人
　サイト管理者・サイト開設者が提供しているブログ・プロフ・電子掲示板作成サービスを利用し，新規に作成した者がサイト作成者となり，自ら管理人と名乗ることも多い。このようなサイトは，匿名・偽名・ハンドル名だけで開設されることも多く，作成者・管理人を特定することが難しい。

※個人サイトの場合は，サイト管理者・サイト開設者と作成者・管理人が同じとなることが多い。

※サイトの作成者・管理人が匿名であっても，サーバに残されたログ（通信記録）と，インターネット接続業者や携帯電話業者のログを調査することで，特定できることが多い。しかし，インターネット接続業者や携帯電話業者には通信の秘密を守る義務があり，ログの開示は難しい。

(4) 情報発信者
　サイト開設者が開設したブログ・プロフ・スレッドなどに情報を書き込んだ者が情報発信者となる。ブログやプロフなどでは，書き込むために認証が必要な場合が多いが，ＩＤとパスワードを知っていれば誰でも書き込みできる。

※情報発信者が匿名であっても，サーバに残されたログ（通信記録）と，インターネット接続業者・携帯電話業者などのログを調査することで，特定できることが多い。

(5) 検索エンジン管理者
　削除したい情報が，ロボット探索型検索エンジンのキャッシュに記録された場合は，情報源を削除しても，検索した際に一定期間その情報が表示される。
　このような場合は，検索エンジン管理者に対してその削除を依頼することになるが，キャッシュ削除について受け付けしていない場合が多い。

※ロボット探索が一定期間後，再度探索を行うまで検索エンジンのキャッシュも残ることになる。

※検索した際にそのページの内容の一部が表示されることがある，これを検索エンジンの「キャッシュ」と呼ぶことが多い。

※ホームページの作成方法として，検索エンジンに登録させない方法や，キャッシュを作成させない方法もある。

※検索エンジンに登録されているＵＲＬの削除を受け付けるシステムを公開している場合もある。

４．削除請求の相手先の選定
　書き込みの内容にもよるが，情報発信者とできるだけ無関係な相手に削除請求すべきだろう。また，できるだけ個人でなく法人が望ましい。しかし，法人の場合は，扱う業務量が多く，対応の遅延が心配される。逆に，個人サイトの方が，とても真摯に素早く対応してくれることもある。このような判断基準で，最適な削除請求の相手先を選定することになる。

　情報発信者は特定できないことが多く，また，作成者・管理人が情報発信者であることも多いので，注意が必要となる。そのため，サイト開設者・サイト管理者が法人であれば，サイト開設者・サイト管理者に削除請求を行うことになるが，個人の場合は，サイト開設者・サイト管理者＝作成者・管理人＝情報発信者となっている可能性も高いので，これも注意が必要となる。
　国内のインターネット接続業者（プロバイダ）は，電気通信事業者として総務省へ届出が義務付けられているので，削除請求するには適していることになるが，数多くのユーザを抱えている接続業者も多く，その対応の遅延が心配される。